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发改部门

常熟市发改委政府投资项目信息管理平台

2015-04-30 15:33:45

一、背景概况

常熟是中国大陆经济最强县级市之一中国区域经济强县统筹发展组团成员。2010年人均GDP突破2万美元,2012年固定资产投资635148亿元。

 2015年常熟市政府投资项目安排,坚持“保重点、保民生、压规模、压一般”原则,以保障和改善民生为出发点和落脚点,在重大交通设施、保障房建设、基础设施完善、公共服务设施、生态环境等领域共安排项目119个,计划总投资374.34亿元,当年计划完成投资105.81亿元。

针对政府投资项目管理中发现的问题,常熟市审计局多次利用审计专报、人大汇报等形式,提出完善政府投资项目生成机制、规范投资决策程序的建议。2012515日,常熟市委、市政府出台了《市级政府投资项目生成机制的实施意见》,从制度层面,完善政府投资项目的决策程序、前期评估、项目论证及建立项目储备等,通过项目生成机制的有效管控,杜绝形象工程和政绩工程,进一步提高政府投资项目的计划性和有效性。

根据《常熟市市级政府投资项目生成机制》的规范要求,为加强对政府项目投资的管理,建立健全科学的决策、实施程序,为政府投资项目生成机制提供有效的信息化保障,有效提高政府投资项目管理水平,保证政府投资项目顺利实施,保证项目的建设进程和工程质量,提高投资效益,促进常熟市经济社会的持续快速健康发展,建设政府投资项目信息管理平台。


二、基本内容

项目的目标定位:通过搭建集储备项目生成管理、建设项目推进监控、风险在线及时预警、全局信息搜集分析多项功能为一体的综合性管理信息平台,对常熟市政府投资项目生成全过程的安全性、规范性与有效性进行全面、系统与精细化管理。

项目的主要内容:建设“ 政府投资项目信息管理平台”,平台包含“ 政府投资项目信息管理系统”与“ 实时在线综合管理系统”两个子系统。实现政府投资项目“ 信息梳理、流程规范、节点监控、过程督查、资金监管、数据统计、决策支持”等管理工作的在线运行。

我们的主要工作:针对《市级政府投资项目生成机制的实施意见》进行分析研究,对规划储备项目和备建储备项目的管理流程进行梳理,形成调研方案和系统设计方案,针对个性化需求开发信息系统并安装部署,指导相关责任单位进行节点倒排并填报系统。


三、创新特色

项目的创新特色:常熟市政府投资项目信息管理平台的建设,将实现“ 数据统计与跟踪预警相结合”、“ 业务管理与展示分析相结合”、“ 工作指导与监督落实相结合”、“ 管理精细化与管理可视化相结合”的四个结合,通过对全市政府投资项目的全过程在线数据记录与统计分析,为全面落实政府投资项目生成机制,形成“ 规范化、标准化、科学化、常态化”的项目管理工作机制,促进全市经济社会又好又快发展奠定强有力的基础。

项目的量化成果:

Ø  以创新手段落实规划储备项目和备建储备项目的在线管理模式;

Ø  规范有效地管理2014100个规划储备项目,66个新开工项目,54个续建项目,计划总投资350.79亿元;

Ø  对在建项目进行精细化过程管理,系统自动统计2014年累计完成投资72.30亿元,占年度计划总投资的74.8%

Ø  2014604个镇区项目得以快速梳理和统计,并随时随地统掌全局。


四、成效亮点

项目的显著成效:通过搭建集储备项目生成管理、建设项目推进监控、风险在线及时预警、全局信息搜集分析多项功能为一体的综合性管理信息平台,对常熟市政府投资项目生成全过程的安全性、规范性与有效性进行全面、系统与精细化管理。

典型的荣誉评价:领导感言:专业的方案和经验造就了常熟的储备项目管理新模式。


五、相关方案

   政府投资项目管理

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