哈尔滨市财政专项资金（基金）第三方评价

      哈尔滨市委、市政府高度重视工业经济、人才建设、服务业经济、高新技术科技及创业投资的发展，为以上行业分别设立专项资金（基金），总规模达10亿，以促进其快速稳定发展，元方智库根据《哈尔滨市市级财政专项资金管理办法》（哈政办发〔2010〕11号），对哈尔滨市财政专项资金（基金）投资工作中的战略决策、管理体系、产出效果以及效益实现方面的具体实施情况进行绩效评价，分析其存在问题，并有针对性地提出相关的政策建议。

      该评价侧重对接受行业专项基金扶持的项目的支出效果进行分析，目的在于以服务和促进预算管理为导向，强化财政支出责任、优化项目资金管理、提高资金效益为目的。支出项目的评价中重点在于以项目管理为框架，评价项目支出的必要性和预算支出的真实性和合理性，关注资金的落实情况以及项目的经济和社会效益是否达到预期目的。

      该评价根据不同专项资金（基金）的设立目的、绩效目标与行业特点，分别  设计不同的绩效评价指标体系，突出不同扶持项目所在行业的核心业务和重点问题，突出研究财政专项资金（基金）的杠杆作用及其对行业发展的可持续影响，并综合运用不同研究工具和调研方法，确保评价方向的准确性、科学性以及数据获取的真实性。