文章来源：上海元方 发布时间：2017-03-14 点击数：
导语：3月5日上午，十二届全国大人五次会议开幕，国务院总理李克强向大会作《政府工作报告》。 报告阐明了政府在2017年度的施政方略，提出了政府今年的重点工作。那么，这些施政方略和重点工作的落实对政府绩效管理提出了哪些要求呢？为此，小编梳理了本次报告中的五大关键词，搜集和整理了业内专家学者的分析和解读。下面，就让小编和大家一起看看这些关键词都说了些什么吧。
关键词一：党风廉政和反腐败
报告原文
始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。
专家分析
建设廉洁政府就需要与简政放权改革举措紧密结合。简政放权是政府实现“四大分开”的重要抓手，更好地为我们的企业、社会、公民服务。李克强总理作为本届政府总理第一次接见中外记者的时候，就曾说我们要取消下放行政审批事项，下决心本届政府要减掉1/3，四年来一共取消和下放审批事项是618项，原来国务院有1700多项行政审批事项，从数字上来看是超额完成了目标。此外，现在政府对贯彻落实中央八项规定非常严格，每个月都有对31个省级政府跟踪监督的月报。今年1月份，违反中央八项规定的有4700多件，受到处分的有2000多人，这是非常严重的，由此可以看出廉政建设仍是当务之急。
关键词二：清单管理制度
报告原文
全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。
专家分析
推进政务公开就是要做到两大公开，一是要公开有多少权力，所以就搞了一个权力清单制度。再一个就是要公开承担多少责任，所以要搞一个责任清单。这两份清单就是李克强总体提出的权责清单，国务院在2015年3月出台了一个《意见》，要求31个省级政府要在2015年年底就要把这两份清单制定好，下一步也可能会在地级市、县级市进行深入推进。
关键词三：精准扶贫精准脱贫
报告原文
要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上（2016年超过1000个亿）。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
专家分析
假脱贫、被脱贫、数字脱贫是精准扶贫中存在的问题。假脱贫、被脱贫是指贫困户实际上没脱贫，有些基层政府为了完成任务量，隐瞒实际情况，将他们视为脱贫户的现象；数字脱贫是指脱贫的人数，以及脱贫工作中的具体指标并未达标，有些地方政府却虚报，数字造假的现象。脱贫重数量更要重实效，这要求提高各项扶贫措施的针对性，缺什么补什么，做到真正补短板，而不能搞“锦上添花”。
关键词四：财税改革
报告原文
深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。
专家分析
政府的财政支出行为无论是投资性支出还是消费性支出，最终的目的是优化资源配置，为社会提供公共产品和服务，满足社会共同需要，实现支出效益的最大化。报告中提出的要求，对于深化绩效预算管理改革提出了更高的要求，每一笔财政资金的使用都要有绩效。
关键词五：生态环境
报告原文
加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。
专家分析
在政府方面，抓紧划定并严守生态保护红线，完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，出台国家公园体制总体方案，以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任，以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任，严格环境执法和督查问责。
小结
总理指出，“勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。” 严格执行工作责任制，强化督查问责，是政府工作报告对各级政府和广大领导干部提出的目标任务。
励精图进，在政府绩效管理领域砥砺耕耘，助力政府 “以实干推动发展，以实干赢得未来”，这是元方的使命与担当，也是每一个元方人的责任与自觉。2017年，元方在路上！
